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越南怎么反腐败?

赵原野 鹰眼观天涯 2023-05-01

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前面写了两篇有关越南的文章,深受大家的欢迎,《越南到底发生了什么?》阅读量达到了10万+,《越南为什么要进行政治改革?》也势头迅猛。

那么,下面,我们就深入谈谈越南一些具体的政策措施,比如反腐败工作,看看他们是如何组织实施的,以飨读者。

2022年6月7日,越南国会召开会议听取工作报告,并投票开除了越南卫生部长阮青龙的职务,这也标志着该国卫生、科技部门与知名公众公司Viet A科技串谋通过核酸检测谋取利益,还“碰瓷”世卫组织的闹剧告一段落。

越共中央也做出开除阮青龙党籍的决定。

这起被称为迄今为止越南最大的涉疫案件,在案发前Viet A科技总共通过出售价格虚高的核酸检测试剂获得营收超过4万亿越南盾(约合1.75亿美元)。

除了阮青龙外,在Viet A科技事件期间担任科技部长的朱玉英(后担任河内市长)同样被开除党籍。

目前,越南反贪腐力度很大。只要有人贪污受贿,相当于人民币312.5元就判入狱;受贿6万元人民币以上判死刑。

例如2007年,越南原贸易部长梅文商受贿6000美元,相当于人民币三万多元,就被判了14年。

在越南,官员必须公开本人、妻子、父母及各亲属和亲人名下的财产和存款,一旦查出隐瞒了,本人要受到严惩,隐瞒的财产也要归公。

还有,如果你是部门的领导人,你的下属有贪腐,那么,不管你是在岗还是退休,调离还是辞职,都要受到问责追责。

2019年,已经退休的原计划投资部长,因查处他的下属有贪腐,于是给他处以失职,剥夺了部长待遇的处分。

另外,举报官员贪污受贿也可拿到高额奖金,最多达到工资的3000倍!因为越南认为举报官员是一项很危险的举措,如果没有较大的奖励,知情人谁愿意冒这个风险呢?

实际上,越南在对外开放以来,国内贪腐的问题就十分严重,在21世纪初,越南一直被国际透明组织评为“贪污腐败严重的国家”。

2006年,越南爆出“交通部集体贪污案”,时任总理潘文凯辞职。同年6月,新总理阮晋勇主政,他和他的南方改革派班底就祭起越南反腐大旗,进行全面清洁政府

59岁的越南前教育部长阮明显前往英国接受了为期6个月的英语培训,1万美元的费用由公款支付。但越南教育部规定只有年龄在50岁以下的人才有资格申请公费到海外学习,因此,阮晋勇亲自指示要求阮明显退还了那1万美元。

应该说,越南大胆地迈出了“革新”步伐,并逐步探索出一条适合自身发展的路子。越南的经济获得了前所未有的快速、稳定发展,其在腐败治理方面所取得的成绩也同样为世人所关注。



总的来说,越南的腐败治理过程大致可分为三个阶段。

运动反腐阶段(1986-2005):多次开展整党整风运动,不断加强思想教育与党员队伍净化工作;

法治反腐阶段(2006-2015):构建系统的反腐法律法规与专门机构,重点打击高官腐败与经济领域贪腐行为;

全面反腐阶段(2016至今):深入推进制度反腐工作,“无禁区”地严查各领域腐败大案要案。

2016年越共十二大以后,越南进入了大规模、全面、深入反腐阶段。

2018年11月,通过了《预防和反对腐败法》的新版本,增加了公务人员财产申报制度以及对公职人员财产和收入进行审查的规定。

这一时期,越南国会还出台了一系列相关法令和决议,以进一步限制以权谋私、不正之风的发展。

此外,越南还成立了《反腐败国家战略计划》和《联合国反腐败公约》实施指导委员会,从而在更高层面上推动反腐败工作的深入发展。

越南积极推动对各领域腐败大案要案的严厉打击,努力践行党和国家反腐败“没有禁区、没有例外”的基本主张。

随着反腐力度的加大、反腐范围的扩大,“社会组织、新闻媒体及人民群众在反腐败工作中的作用进一步加强”,越南国内污浊的政治生态得到了进一步净化,党与群众的关系日益得到缓和,越共的执政根基越发牢固。



越南反腐的具体措施主要有以下几点:

一是实行干部轮换、停岗与定期考核制度。

包括越共总书记在内的县级以上领导在同一岗位连续任职不能超过2届,22类腐败高发领域的相关部门官员每2—3年必须进行一次轮换。

对涉嫌贪腐的国家公职人员给予临时停岗、转岗制度,以便更好地查处相关贪腐官员。

二是改革公职人员的薪酬与财产申报制度。

每三年给公务人员调资一次,并多次上调公务人员的最低工资标准,对表现突出的公职人员实施薪酬奖励。

越南公职人员薪酬制度改革目标是争取到2030年,实现国家公职人员的最低工资等于或高于商业部门最高地区的最低工资。

当然,高薪也挡不住贪婪,为此,越南同时实施了公职人员财产申报制度,并将申报结果向社会公布,以提高财产透明度。

三是实施党内民主制度。

越共“十大”首次采用了“半数票否决”与差额选举相结合的总书记民主选举新方式。

基层党委成员普遍实施直选制度,中央委员、书记处书记以及各级委员等人选都实施差额选举。

越共积极推行集体领导、个人负责的制度。党和国家的重大决议由党的领导集体民主讨论后投票决定,个人需服从集体的决策。

越共要求基层党组织的财政预算、决算等重要党务工作都要实行公开制度。

四是采取“四驾马车”制衡机制。

国家的四大权力中枢分别由越共总书记、政府总理、国家主席、国会主席四名不同的政治家出任,各职务间互不兼任。

作为越南的重要领导力量,越共中央委员会不设政治局常委,党的重要决定通常由政治局委员通过表决来决定。

只要有1/5以上的国会代表提出要求,国会就可以开启对国家主席、政府总理等高层官员的不信任投票程序,2/3以上的不信任票即可罢免相关官员。

五是改变国会投票的“表决机器”现象。

国会往往被外界称为“表决机器”和“橡皮图章”,对此,越南一是改革国会代表选举制度,国会的全国代表和地方代表都由直选产生;二是宪法赋予国会质询权,实行国会质询制度。

质询过程需通过广播或电视全程直播和向社会公开,被质询官员必须如实回答质询者的提问或采取书面答复的方式进行回应,一些不作为或贪腐的高级官员在质询中被免职或被迫辞职。

六是实施党内质询与问责监督。

借鉴国会中的质询制度,越共每年在召开全国大会期间都会腾出一定的时间,用以进行党内质询工作。

被质询的对象可以是一个人,也可以是一个集体,党的总书记也被列入被质询人员范围。

七是广泛发动民众监督与重赏腐败检举行为。

越南推行“重赏腐败检举行为”制度,将赃款的10%作为奖金颁发给举报人,但最高不超过最低工资标准的3000倍。

根据举报人的表现,还可以授予其月最低工资60倍、40倍和20倍的各级政府奖。

在多种政策的激励下,越南的反腐败举报空前攀升。

八是积极鼓励媒体参与腐败曝光与监督工作。

越南鼓励报纸、记者报道反映贪污腐败案件及反贪污腐败的信息,并要求涉案单位和部门对媒体的信息获取必须给予配合。

报社、电视台、广播电台、电子报、网站等,都成为反腐败斗争的重要工具,多起腐败大案、要案,都是由媒体曝光所引发。

2007年6月越南反贪局开通了“反贪数据库”网站,2014年5月越共开通了“防治腐败综合信息网”,群众参与反腐败斗争有了直通车,可以轻而易举地进行网上举报。

这一系列举措大幅度提升了广大媒体与民众参与腐败治理的热情,也进一步彰显了越共坚决开展反腐斗争的决心。

越南大力度的反腐败成效,极大地增强了全国人民的凝聚力,行政面貌也焕然一新。

同时,政策上的优惠以及廉价的劳动力,也备受海外投资者的青睐,各方经济流通增长了,世界各国的资金涌进越南投资建厂,以此形成迈进共同富裕的道路。

一个一手抓经济,一手抓反腐的越南,会有一个更好的未来吗?越南人民信心满满。

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